Horizon-Europe : Le programme de financement Européen de la Recherche et innovation

Le nouveau programme de la Commission Européenne, Horizon-Europe, s’inscrit dans la continuité d’Horizon 2020. Son budget renforcé atteint les 100 milliards d’euros pour financer des projets de 2021 à 2027.

Comme son prédécesseur, Horizon-Europe s’organise autours d’appels à projets concurrentiels publiés régulièrement. Les documents de référence sont les Workprogrammes. Ils détaillent les sujets ouverts et les projets attendus. Les premiers appels à projets (“calls for tenders”) devraient être publiés autours du 15 avril. Et les premières deadlines en juin.

Quels sont les enjeux du programme Horizon Europe ?

Ce programme Horizon-Europe a pour ambition de corréler encore plus fortement la recherche et l’innovation avec les défis sociétaux. Et ce, au travers de 4 objectifs :

• renforcer les connaissances et bases scientifiques et technologiques de l’Europe;
• stimuler la capacité d’innovation et promouvoir la compétitivité, y compris celle de l’industrie;
• concrétiser les priorités politiques stratégique de l’Europe;
• apporter des réponses aux problématiques mondiales, notamment le développement durable.

Ce programme apporte des moyens pour concrétiser la vision de la Commission Européenne : “une Europe qui protège, une Europe qui donne les moyens d’agir, une Europe qui défend”.

Par ailleurs, pour faire face aux enjeux du changement climatique, Horizon-Europe consacrera 35% du budget aux projets apportant des solutions. Enfin, cet accroissement budgétaire associé aux objectifs du programme, ambitionne d’enfin porter les dépenses de R&D au niveau de celles des USA, de la Chine et du Japon.

Structuration du programme Horizon-Europe

Le pilier 1 : Excellence Scientifique

L’objectif de ce pilier d’Horizon-Europe est de financer la recherche fondamentale.

Le Conseil Européen de la recherche (16.6 Milliards €) se focalise sur la recherche exploratoire par les meilleures équipes de chercheurs.

Comme dans Horizon 2020, l’action Marie Sklodowska-Curie financera des bourses de thèse et l’acquisition de nouvelles connaissances par les chercheurs (6.8 milliards €).

Enfin, l’action concernant l’accès à des infrastructures de recherche est dotée de 2.4 milliards €. Celles-ci seront d’envergure mondiale intégrées et interconnectées.

Le pilier 2 : Problématiques mondiales et compétitivité industrielle

L’objectif est de promouvoir les technologies clés et les solutions qui sous-tendent les politiques Européennes. Ainsi que les objectifs de développement durable. Pour cela, 6 clusters regroupant les thématiques de R&I concentrent les appels à projets décrits dans les workprogrammes.

• La santé (cluster 1),
• La culture, la créativité et la société inclusive (cluster 2),
• La sécurité (cluster 3),
• Le digital, l’industrie, l’espace (cluster 4),
• Le climat, l’énergie, la mobilité (cluster 5),
• L’agriculture et l’alimentation, la bioéconomie, les ressources naturelles, l’environnement (cluster 6).

Ainsi, environs la moitié du budget d’Horizon-Europe est consacré aux Clusters.

Pilier 3 : L’innovation ouverte

L’ambition est de stimuler les percées créatrices de marchés et les écosystèmes propices à l’innovation. Ceci au travers de 3 initiatives :

• Le Conseil Européen de l’innovation. Pour soutenir les innovations ayant un potentiel révolutionnaire et commercial.
• Les écosystèmes européens de l’innovation.
• L’institut européen d’innovation et de technologie (EIT). Rassembler les acteurs clés autour d’un objectif commun pour favoriser l’innovation.

Le financement des projets Horizon-Europe

L’attractivité du programme reste entier pour financer la recherche et l’innovation. Les instruments d’Horizon 2020 perdurent avec :

• Les projets RIA : Research & Innovation Action
• Les actions d’innovation (IA)
• Les actions de coordination et de support (CSA)

Ainsi, le taux de financement est fonction de la nature du projet et de ses activités :

• RIA : 100% de taux de financement
• IA : 70%, sauf pour les entités publiques qui sont financées à 100%
• CSA : 100%
• Programme co-fund action : entre 30 et 70%
• Déploiement de l’innovation sur le marché : 70%
• Actions de formation et de mobilité : 100%

Attention, ces taux peuvent varier. Si c’est le cas, le call précisera les taux à appliquer.

Les critères d’évaluation des projets

Pas de changement par rapport à Horizon 2020, on retrouve 3 critères :

• L’excellence,
• L’impact,
• Et la qualité et efficience de l’implémentation du projet.

Critère 1 : L’excellence

Les évaluateurs analyseront la clarté et la pertinence des objectifs du projet. Par ailleurs, l’ambition du projet au regard de l’état de l’art est un point clé.

Deuxième point, la solidité de la méthodologie proposée, y compris les concepts, les modèles sous-jacents, les hypothèses, et les approches interdisciplinaires. Mais aussi, la prise en compte de l’égalité homme-femme dans le programme et la qualité des pratiques scientifiques ouvertes. Enfin, la question du partage et de la gestion des résultats de la recherche, ainsi que l’engagement des parties prenantes.

Critère 2 : L’impact

Cette partie est toujours compliquée à rédiger. La Commission Européenne attend une démonstration de la crédibilité des voies pour atteindre les résultats attendus et les impacts spécifiés dans le workprogramme. Par ailleurs, elle attend une explication de l’ampleur et de l’importance probable des contributions dues au projet.

Enfin, l’exploitation et la dissémination des résultats. Les évaluateurs regarderont l’adéquation et la qualité des mesures pour maximiser les impacts attendus. A ce titre, ils devront être clairement indiqués dans le plan de diffusion et d’exploitation.

Critère 3 : L’implémentation

Ce critère évalue si les moyens proposés par le projet sont cohérents avec les ambitions. Ainsi, en premier lieu, la qualité et l’efficience du programme de travail. Par exemple, l’analyse des risques, la pertinence de l’effort aux lots de travaux, et la qualité des ressources en général.

Enfin la qualité du partenariat des Hommes qui le compose. Par exemple, la capacité et le rôle de chacun, la complémentarité de l’expertise, …
Le conseil Winbids
Les taux de succès avoisinaient les 10-15% en moyenne pour Horizon 2020. Ils seront du même ordre de grandeur pour Horizon-Europe. Ainsi, la compétition est très rude, ce qui nécessite de prendre l’exercice très au sérieux.

Par conséquent, le temps de préparation d’un projet est d’environ 300 à 500 heures suivant la taille du consortium. C’est donc un travail important, et très minutieux. En effet, rien ne peut être laissé au hasard : seuls les projets d’excellence sont financés. La première clé de succès repose donc sur l’anticipation. Dès la publication du call, le consortium doit se mettre au travail, le plus souvent avec un consultant. En effet, celui-ci apporte son expérience, un gain de temps indéniable. Tout ceci pour maximiser les chances de succès.

Quelques principes clés :

• Le projet doit être en parfaite adéquation avec le sujet du programme de travail.
• L’idée proposée est ambitieuse et propose une avancée significative par rapport à l’état de l’art.
• La méthodologie scientifique prendra en compte l’aspect interdisciplinaire, l’égalité homme-femme et s’appuiera sur des pratiques de science ouverte.
  Le projet ne doit pas impacter l’environnement.
• La démonstration de l’impact s’attachera à illustrer chaque points du workprogramme de manière quantifiée, argumentée et crédible.
  Le programme de travail et ses sous-jacents seront parfaitement détaillés.

Tout cela dans un dossier clair, lisible, et explicite de 45 pages…

Le programme Horizon-Europe est très vaste, avec de nombreux sujets ouverts. Il y a certainement celui qui convient à votre projet !